Название статьи:
Институт расформирования избирательных комиссий в Российской Федерации: материальные и процессуальные аспекты
Авторы: Фоменко А.А., соискатель, кафедра конституционного и административного права, https://orcid.org/0009-0001-1023-9547, Байкальский государственный университет, г. Иркутск, Российская Федерация,
fomenko86@gmail.com В рубрике:
5.1.2. ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ НАУКИ
Год: 2024 Том: 15 Номер журнала: 2
Страницы: 400-409
Тип статьи: Научная статья
УДК: 340
DOI: 10.17150/2411-6262.2024.15(2).400-409
Аннотация:
В статье рассматривается проблематика рассмотрении судами дел о расформировании избирательных комиссий. Анализируется вопрос об отнесении расформирования избирательных комиссий к конституционно-правовой ответственности. Делается вывод о комплексном характере такой ответственности. Отмечается обязательность вины при расформировании избирательных комиссий. Дается краткий обзор оснований расформирования избирательных комиссий и случаев, при которых такое расформирование подразумевает административно-процессуальное судопроизводство. Рассматривается проблема процессуального статуса субъектов процесса по расформированию избирательных комиссий, особенности проведения такого процесса, а также обжалования вынесенных решений. Анализируется вопрос о том, к какой категории отношений относятся общественные отношения по расформированию избирательных комиссий.
Исследуется вопрос обоснованности сроков, определенных для роспуска. Отмечается, что определенные законодательством сроки считаются оправданными, позволяют минимизировать ущерб избирательному процессу, который мог бы возникнуть, если бы роспуск комиссии осуществлялся в другие сроки.
Констатируется факт отсутствия большого числа случаев роспуска избирательных комиссий, что свидетельствует об экстраординарности обстоятельств, при которых могла бы быть использована такая мера ответственности, как расформирование избирательной комиссии.
Проведенное исследование показало целесообразность отдельных изменений процессуального законодательства в целях обеспечения надлежащего исполнения требований законности в рамках судебного процесса, в том числе расширения круга субъектов, инициирующих судебное рассмотрение дел о роспуске избирательных комиссий. Предлагается наделить правом обращения в суд по делам о расформировании ЦИК РФ и избирательных комиссий других уровней Президента Российской Федерации, по делам о роспуске Центральной избирательной комиссии - Конституционный Суд Российской Федерации, по делам о расформировании иных комиссий, кроме ЦИК - органы прокуратуры соответствующих уровней.
Ключевые слова: избирательная комиссия, расформирование, меры конституционно-правовой ответственности, конституционная ответственность коллективных субъектов
Список цитируемой литературы: - Игнатенко В.В. Правовой статус участковых избирательных комиссий / В.В. Игнатенко. - Иркутск : Избират. комис. Иркут. обл., 2006. - 80 с. - EDN XZTTOJ.
- Игнатенко В.В. Правовые основы организации и деятельности участковых избирательных комиссий : учеб. пособие / В.В. Игнатенко. - Иркутск : Изд-во Ин-та законодательства и правовой политики, 2003. - 136 с. - EDN QVVYDT.
- Подшивалов В.Е. Сравнительно-правовой анализ конституционного (уставного) регулирования статуса избирательных комиссий в субъектах Российской Федерации / В.Е. Подшивалов. - EDN YUOCCL // Избирательное право. - 2008. - № 2 (10). - С. 7-14.
- Махнев И.А. Ликвидация избирательных комиссий муниципальных образований с 1 января 2023 года: причины, практика, последствия / И.А. Махнев. - EDN JSKJOP // Актуальные вопросы современной науки : сб. статей IV Междунар. науч.-практ. конф., Пенза, 17 нояб. 2022 г. - Пенза, 2022. - С. 178-180.
- Алиев З.Г. Расформирование избирательной комиссии как мера конституционно-правовой ответственности в избирательном праве / З.Г. Алиев, П.В. Смирнов. - EDN UOADCF // Сборник научных трудов. Гуманитарные науки. Сургут, 2005. - Т. 21. - С. 3-5.
- Соболева Е.А. Межвузовский круглый стол «формирование института конституционно-правовой ответственности в российской правовой системе» / Е.А. Соболева, Л.В. Цыцарева. - EDN RDKZRH // Известия высших учебных заведений. Правоведение. - 2013. - № 1 (306). - С. 246-264.
- Рымарев Д.С. Принцип вины как принцип ответственности по российскому избирательному праву / Д.С. Рымарев // Актуальные проблемы конституционно-правовой ответственности в Российской Федерации : сб. науч. статей. - Иркутск, 2010. - С. 100-105.
- Матейкович М.С. Защита избирательных прав граждан в Российской Федерации / М.С. Матейкович. - Москва : Изд-во МГУ, 2003. - 300 с.
- Рымарев Д.С. Вина индивидуальных субъектов конституционно-правовой ответственности за совершение избирательно-правовых деликтов / Д.С. Рымарев. - EDN PYISMH // Академический юридический журнал. - 2013. - № 1 (51). - С. 4-10.
- Андриянов В.Н. Сущность и принципы административного судопроизводства: узаконенная модель / В.Н. Андриянов. - DOI 10.17150/1993-3541.2015.25(3)519-525. - EDN TYJZED // Известия Иркутской государственной экономической академии. - 2015. - Т. 25, № 3. - С. 519-525.
- Собачевская Ю.А. Типы и особенности конституционно-правовой ответственности за нарушение избирательного законодательства / Ю.А. Собачевская. - EDN NEEKLH // Государственная власть и местное самоуправление. - 2011. - № 1. - С. 33-35.
- Андреев В.И. Расформирование избирательных комиссий муниципальных образований: вопросы правового регулирования / В.И. Андреев. - EDN SGYDQH // Правовая политика и правовая жизнь. - 2014. - № 2. - С. 128-132.
- Применение Гражданского процессуального кодекса РФ : сборник / сост. И.Р. Медведев. - Москва : Волтерс Клувер, 2009. - Т. 1. - 382 с.