Информация о статье

Название статьи:

Государственно-частное партнерство в мировой экономике: возможные негативные последствия

Авторы:
Мерзлов И.Ю., доктор экономических наук, доцент, заведующий кафедрой менеджмента, Пермский государственный национальный исследовательский университет, г. Пермь, Российская Федерация, imerzlov@ya.ru

В рубрике:
ПРОБЛЕМЫ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ

Год: 2020 Том: 11 Номер журнала: 3

Страницы: 11-11

Тип статьи: Научная статья

УДК: 330.34

DOI: 10.17150/2411-6262.2020.11(3)11

Аннотация:
Распространенные в теории и практике утверждения, что механизмы государственно-частного партнерства (ГЧП) являются более эффективными, наилучшим образом способствуют распределению рисков между публичной и частной сторонами и, как следствие, обеспечивают наилучшие значения критерия «Соотношение цены и качества» (Value for Money (VfM)), далеко не всегда могут быть подкреплены соответствующими доказательствами. Данная работа представляет собой теоретический обзор, целью которого является показать потенциальные риски, связанные с применением ГЧП, и тем самым сделать его восприятие более сбалансированным. Среди негативных последствий выделены следующие: 1) ограничение конкуренции и развития малого и среднего бизнеса; 2) преобладание экономических целей реализации проектов над социально значимыми; 3) рост безработицы; 4) относительно больший рост прямых бюджетных расходов; 5) наличие издержек, связанных с созданием соответствующей институциональной среды; 6) наличие относительно больших издержек разработки и проведения конкурсных процедур; 7) затраты на консультационное сопровождение; 8) коррупция; 9) «скрытый» рост долговой нагрузки бюджета. Указанные последствия реализации проектов ГЧП неразрывно связаны с качеством их структурирования на этапах инициации и разработки конкурсной документации.

Ключевые слова: государственно-частное партнерство (ГЧП), конкурентоспособность, инфраструктура, Цели Устойчивого Развития (ЦУР)

Скачиваний - 1068
География скачиваний

Скачать полный текст статьи

Список цитируемой литературы:

Bibliometric Analysis of PPP and PFI Literature: Overview of 25 Years of Research / D. de C. e S. Neto, C.O. Cruz, F. Rodrigues, P. Silva // Journal of Construction Engineering and Management. - 2016. - Vol. 142, iss. 10. - URL: http://ascelibrary.org/doi/abs/10.1061/%28ASCE%29CO.1943-7862.0001163.
Romero M.J. What lies Beneath? A Critical Assessment of PPPs and their Impact on Sustainable Development / M.J. Romero. - Brussels : Eurodad, 2015. - URL: http://eurodad.org/files/pdf/559e6c832c087.pdf.
Public-Private Partnerships and the 2030 Agenda for Sustainable Development: Fit for Purpose? / J. KS, A. Chowdhury, K. Sharma, D. Platz. - 2016. - URL: https://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/2288desaworkingpaper148.pdf.
Hildyard N. More than Bricks and Mortar. Infrastructure-as-Asset-Class: Financing Development or Developing Finance? / N. Hildyard. - Manchester : The Corner House, 2012. - URL: http://www.thecornerhouse.org.uk/sites/thecornerhouse.org.uk/files/Bricks%20and% 20Mortar.pdf.
Stewart J. KPMG. 10 Emerging Trends in 2016 / J. Stewart, S. Beatty, J. Vella. - 2016. - January. - URL: https://assets.kpmg.com/content/dam/kpmg/pdf/2016/01/foresight-emerging-trends-2016.pdf.
Hildyard N. Public-Private Partnerships, Financial Extraction and the Growing Wealth Gap Exploring the Connections / N. Hildyard. - Manchester : The Corner House, 2014. - URL: http://www.thecornerhouse.org.uk/resource/PPPs-extraction-wealth-gap.
Whitfield D. PPP Wealth Machine: UK and Global Trends in Trading Project Ownership / D. Whitfield // European Services Strategy Unit Research Report. - 2012. - URL: http://www.european-services-strategy.org.uk/ppp-database/ppp-equity-database/ppp-wealth-machine-parts-1-8.pdf.
Bridging Global Infrastructure Gaps / J. Woetzel, N. Garemo, J. Mischke [et al.] // McKinsey&Company. - 2016. - 14 June. - URL: http://www.mckinsey.com/industries/infrastructure/our-insights/bridging-global-infrastructure-gaps.
Blanc-Brude F. Ex Ante Construction Costs in the European Road Sector: A Comparison of Public-Private Partnerships and Traditional Public Procurement / F. Blanc-Brude, H. Goldsmith, T. Välilä // Economic and Finance Report. - 2006. - No. 1. - URL: https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=1104070.
Remunicipalisation: Putting Water Back into Public Hands / ed. M. Pigeon [et al. - Amsterdam : Transnational Institute Publ., 2012. - URL: https://www.tni.org/files/download/remunicipalisation_book_final_for_web_0.pdf.
Hall D. Why Public-Private Partnerships Don't Work: The Many Advantages of the Public Alternative / D. Hall. - London : PSIRU, 2015. - URL: http://www.world-psi.org/sites/default/files/rapport_eng_56pages_a4_lr.pdf.
Guasch J.L. Granting and Renegotiating Infrastructure Concessions. Doing it Right / J.L. Guasch. - Washington : World Bank Group, 2004. - URL: http://regulationbodyofknowledge.org/wp-content/uploads/2013/03/Guasch_Granting_and_Renegotiating.pdf.
Farlam P. Working Together: Assessing Public-Private Partnerships in Africa / P. Farlam. - Houma, 2005. - 59 p. - URL: https://www.oecd.org/investment/investmentfordevelopment/34867724.pdf.
Kouzmin A. Economic SCADs. The Dark Underbelly of Neoliberalism / A. Kouzmin, J. Johnston, K. Thorne // Public Integrity. - 2011. - Vol. 13, iss. 3. - P. 221-238.
Della Croce R. Private Sector in Infrastructure: Funding/Financing Models and Role of Institutional Investors / R. Della Croce, D. Makovsek. - Paris, 2016. - 1 March. - URL: http://www.slideshare.net/OECD-GOV/private-sector-in-infrastructure-fundingfinancing-models-and-role-of-institutional-investors-raffaele-della-croce-dejan-makovsek-oecd.
Marin P. Public-Private Partnerships for urban water utilities. A Review of Experiences in Developing Countries / P. Marin. - Washington : World Bank Group, 2009. - URL: https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/2703/53017.pdf?sequence= 6&isAllowed=y.
Loxley J. Public Service, Private Profits: The Political Economy of Public-Private Partnerships in Canada / J. Loxley, S. Loxley. - Halifax : Fernwood Publishing, 2010. - 208 p.
Delmon J. Private Sector Investment in Infrastructure : Project Finance, PPP Projects and Risk / J. Delmon. - 2nd ed. Austin : Kluwer Law International, 2010. - 640 p.
Gassner K. Does Private Sector Participation Improve Performance in Electricity and Water Distribution? / K. Gassner, A. Popov, N. Pushak. - Washington : World Bank Group, 2009. - URL: http://www-wds.worldbank.org/external/default/WDSContentServer/WDSP/IB/2 008/10/20/000333037_20081020045229/Rendered/PDF/461320PUB0Box3101OFFICIAL0USE0ONLY1.pdf.
Ter-Minassian T. Public-Private Partnerships / T. Ter-Minassian. - 2004. - 12 March. - URL: http://www.imf.org/external/np/fad/2004/pifp/eng/031204.pdf.
Hodges J. Unsolicited Proposals: the Issues of Private Infrastructure Projects / J. Hodges. - Washington : World Bank Publications, 2003. - URL: http://siteresources.worldbank.org/EXTFINANCIALSECTOR.