Название статьи:
Правовая природа реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
Авторы: Тищенко В.А., заместитель начальника отдела контроля закупок; аспирант, кафедра предпринимательского и финансового права, Управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области; Байкальский государственный университет, 664025, г. Иркутск, ул. Российская, 17,
to38-tishhenko@fas.gov.ru В рубрике:
ПРАВОВЕДЕНИЕ И ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА
Год: 2018 Том: 9 Номер журнала: 4
Страницы: 20-20
Тип статьи: Научная статья
УДК: 347.7 (470)
DOI: 10.17150/2411-6262.2018.9(4).20
Аннотация:
В рамках настоящей статьи проводится исследование правовой природы института реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого урегулировано Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Автор выделяет и анализирует формальный и сущностный подходы к пониманию природы рассматриваемого института. Обосновывается вывод о том, что внесение сведений в реестр является мерой публично-правовой ответственности, предполагающей необходимость установления всех признаков состава правонарушения и опровержения презумпции невиновности при решении вопроса о внесении сведений о лице в реестр. Исследуются в сравнении выработанные в правоприменительной практике подходы к определению вины участника закупки. При этом, в ходе исследования выявляются некоторые специфические частноправовые черты рассматриваемого института. Акцентируется внимание на фактическом применении последствий внесения сведений о лице в реестр по принципу объективного вменения, а также на необходимости искоренения такого подхода. Исследуется охранительная направленность института реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Ключевые слова: реестр недобросовестных поставщиков, правовая природа
Список цитируемой литературы: - Чваненко Д. А. Правовая природа реестра недобросовестных поставщиков / Д. А. Чваненко // Юрист. - 2014. - № 24. - С. 22-26.
- Панченко В. Ю. Субъективные критерии включения в реестр недобросовестных поставщиков при уклонении от заключения договора / В. Ю. Панченко, Е. М. Шайхутдинов // Юрист. - 2012. - № 9. - С. 14-18.
- Щербаков Я. Е. Правовая природа меры юридической ответственности по включению в реестр недобросовестных поставщиков информации об участнике закупок / Я. Е. Щербаков // Проблемы права. - 2015. - № 1 (49). - С. 132-137.
- Кванина В. В. Реестр недобросовестных поставщиков как охранительная мера заказчика / В. В. Кванина // Проблемы правового обеспечения безопасности личности, общества и государства: сб. ст. - Новосибирск, 2016. - С. 117-121.
- Брагинский М. И. Договорное право / М. И. Брагинский, В. В. Витрянский. - М. : Статут, 2001. - Кн. 1 : Общие положения. - 848 с.
- Андреянова И. В. Публично-правовая и частноправовая (гражданско-правовая) ответственность: родовые и видовые признаки / И. В. Андреянова, Ю. Б. Шубников // Ленинградский юридический журнал. - 2015. - № 4 (42). - С. 129-138.
- Башлаков-Николаев И. В. Реестр недобросовестных поставщиков. Пора менять подходы / И. В. Башлаков-Николаев, М. А. Кирпичев // Конкуренция и право. - 2015. - № 6. - С. 48-50.
- Беляева О. А. Реестр недобросовестных поставщиков в сфере размещения государственных и муниципальных заказов регулируется только на федеральном уровне / О. А. Беляева // Комментарий судебной практики / под ред. К. Б. Ярошенко. - М. : Юрид. лит., 2012. - Вып. 17. - С. 154-166.
- Дорошенко Т. Г. Подрядные торги в строительстве: требования к участникам закупки / Т. Г. Дорошенко, И. А. Суханова // Известия Иркутской государственной экономической академии. - 2012. - № 6 (86). - С. 71-74.
- Тищенко В. А. Сравнительно-правовое исследование реестров недобросовестных участников конкурентных процедур, урегулированных федеральными законами «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а также Земельным, Жилищным и Лесным кодексами Российской Федерации [Электронный ресурс] / В. А. Тищенко // Baikal Research Jounal. - 2018. - Т. 9, № 2. - DOI: 10.1715
- Демкина А. В. Включение поставщика в реестр недобросовестных поставщиков как способ защиты / А. В. Демкина // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2008. - № 12. - С. 120-123.
- Шарох Д. Ю. Включение в реестр недобросовестных поставщиков как мера преддоговорной ответственности в сфере государственных закупок / Д. Ю. Шарох // Актуальные проблемы юриспруденции и пути решения : сб. науч. тр. - Омск, 2017. - С. 65-67.
- Гницевич К. В. Преддоговорная ответственность в гражданском праве : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.03 / К. В. Гницевич. - СПб., 2009. - 26 с.
- Невский А. Актуальные вопросы Евразийского экономического союза [Электронный ресурс] / А. Невский // СПС «КонсультантПлюс».