Название статьи:
Эволюция правового регулирования вопросов организации предоставления государственных и муниципальных услуг
Авторы: Пуляевская И.А., начальник отдела адресного плана и адресного реестра департамента обеспечения градостроительной деятельности комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска; аспирант, кафедра конституционного и административного права, Байкальский государственный университет, 664003, г. Иркутск, ул. Ленина, 11,
inna-just@yandex.ru В рубрике:
ПРАВО И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Год: 2018 Том: 9 Номер журнала: 2
Страницы: 19-19
Тип статьи: Научная статья
УДК: 3330.35
DOI: 10.17150/2411-6262.2018.9(2).19
Аннотация:
Система правового регулирования вопросов предоставления государственных и муниципальных услуг в современной России складывалась уже после определения основных аспектов функционирования органов публичной власти, что предопределило особенности встройки правовых норм в единую композицию единого правового пространства. Исследуется история принятия Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» на основе анализа текстов законопроекта в трех чтениях, замечаний и поправок к законопроекту, а также иных источников. Целью анализа истории принятия Федерального закона № 210-ФЗ, проведенного в статье, является выявление причин возникновения проблем, связанных с его применением на практике. В статье рассматривается эволюция наименования законопроекта, в дальнейшем кодифицированного в качестве Федерального закона № 210-ФЗ, а также предмета его правового регулирования. Автором выявлены причины и последствия исключения из законопроекта ряда определений. Анализ положений рассматриваемого закона показывает необходимость законодательного определения понятия «государственная (муниципальная) функция».
Ключевые слова: административная реформа, теория бюрократии, органы публичной власти, государственная (муниципальная) функция, государственная (муниципальная) услуга, законопроект, законодательство
Список цитируемой литературы: - Хаванов Е. И. Современность как вечное свойство научной классики / Е. И. Хаванов // Полис. Политические исследования. - 1995. - № 4. - С. 176-183.
- Вебер М. Хозяйство и общество: очерки понимающей социологии / М. Вебер. - М. : Изд. дом Высшей школы экономики, 2017. - 429 с.
- Петров М. П. О необходимости развития концепции административной реформы в современной России / М. П. Петров // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2011. - № 3. - С. 37-44.
- Вишняков В. Г. Административная реформа: 15 лет поисков концепции / М. П. Вишняков // Законодательство и экономика. - 2011. - № 7. - С. 5-17.
- Пиголкин А. С. Теория государства и права: учебник / А. С. Пиголкин, Ю. А. Дмитриев. - М. : Юрайт, 2010. - 752 с.
- Общая теория государства и права: курс лекций / С. А. Комаров. - СПб. : Изд-во Юридического института, 2012. - 416 с.
- Хабриева Т. Я. Административная реформа: решения и проблемы / Т. Я. Хабриева, А. Ф. Ноздрачев, Ю. А. Тихомиров // Журнал российского права. - 2006. - № 2. - С. 14-18.
- Шулакова А. А. Проблемные аспекты разграничения государственных услуг с государственными функциями / А. А. Шулакова // Известия Оренбургского государственного аграрного университета. - 2015. - № 1. - С. 239-241.
- Барциц И. Н. Публичные услуги и административный регламент их оказания / И. Н. Барциц // Аналитические обзоры ИНИИ РАГС. - 2008. - № 1 - С. 5.
- Тихомиров Ю. А. Публичные услуги: спрос общества и реализующие его институты / Ю. А. Тихомиров // Модернизация экономики и выращивание институтов : материалы VI Междунар. конф. - М. : ВШЭ, 2005. - С. 1-11.
- Южаков В. Н. Эволюция смыслов и правового регулирования государственных услуг в России в 2004-2012 гг. / В. Н. Южаков // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2012. - № 2. - С. 5-22.
- Руденко А. И. Понятие и сущность государственной услуги / А. И. Руденко // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. - 2014. - № 1. - С. 68-71.
- Якимова Е. М. Влияние европейской интеграции на функционирование национальных парламентов государств-членов Европейского союза / Е. М. Якимова // Известия Иркутской государственной экономической академии. - 2013. - № 1. - С. 102-105.