Название статьи:
К вопросу о соотношении процессуальных полномочий прокурора и руководителя следственного органа
Авторы: Исламова Э.Р., кандидат юридических наук, доцент, кафедра прокурорского надзора и участия прокурора в рассмотрении уголовных гражданских и арбитражных дел, советник юстиции, Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 191104, г. Санкт-Петербург, Литейный просп., 44,
alnara@yandeх.ru Для цитирования:
Исламова Э. Р. К вопросу о соотношении процессуальных полномочий прокурора и руководителя следственного органа / Э. Р. Исламова // Baikal Research Journal. — 2016. — Т. 7, № 2. — DOI : 10.17150/2411-6262.2016.7(2).22.
В рубрике:
ПРАВО И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Год: 2016 Том: 7 Номер журнала: 2
Страницы: 22-22
Тип статьи: Научная статья
УДК: 343.1
DOI: 10.17150/2411-6262.2016.7(2).22
Аннотация:
Положения Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, посвященные участникам уголовного судопроизводства со стороны обвинения, в 2007 и 2010 г. претерпели существенные изменения: появился новый участник - руководитель следственного органа, которому были переданы многие полномочия, ранее принадлежавшие прокурору. Возникающие между прокурором и руководителем следственного органа процессуальные отношения требуют изучения и осмысления. К настоящему времени сформировалась практика применения измененных норм уголовно-процессуального законодательства, обозначились проблемы, требующие урегулирования. В этой связи в статье проведен анализ законодательства и правоприменительной практики, а также представлены результаты исследования мнения прокурорских работников по проблеме соотношения процессуальных полномочий прокурора и руководителя следственного органа. Отмечены существенные недостатки правовой регламентации полномочий прокурора. Сформулированы предложения по изменению Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, связанные с наделением прокурора дополнительными полномочиями и направленные на обеспечение законности уголовно-процессуальной деятельности.
Ключевые слова: прокурор, руководитель следственного органа, процессуальные полномочия, требование, возбуждение уголовного дела, предварительное расследование, процессуальные отношения
Информация о статье: Дата поступления 16 февраля 2016 г.; дата принятия к печати 26 февраля 2016 г.; дата онлайн-размещения 23 марта 2016 г.
Список цитируемой литературы: - Крюков В. Ф. Уголовное преследование в досудебном производстве: уголовно-процессуальные и надзорные аспекты деятельности прокурора : монография / В. Ф. Крюков. - М. : Норма, 2010. - 480 с.
- Крюков В. Ф. Правовой статус прокурора в уголовном преследовании: досудебное и судебное производство : автореф. дис. … д-ра юрид. наук : 12.00.09 / В. Ф. Крюков. - М., 2012. - 51 с.
- Терёхин А. А. Акты прокурорского реагирования в российском уголовном судопроизводстве : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / А. А. Терёхин. - Челябинск, 2013. - 19 с.
- Новиков Е. А. Руководитель следственного органа в российском уголовном судопроизводстве: процессуальные и организационные аспекты : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Е. А. Новиков. - М., 2009. - 271 с.
- Маслов И. В. Прокурорский надзор и ведомственный контроль в уголовном процессе России: функции, анализ системных связей / И. В. Маслов // Российский следователь. - 2013. - № 19. - С. 27-32.
- Моругина Н. А. Руководитель следственного органа как участник уголовного судопроизводства со стороны обвинения : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Н. А. Моругина. - М., 2010. - 221 с.
- Шабунин В. А. Руководитель следственного органа: нормативное регулирование и практика осуществления процессуальных функций и полномочий : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.09 / В. А. Шабунин. - Саратов, 2013. - 42 с.
- Иванова Е. В. Руководитель следственного органа как субъект уголовного судопроизводства : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Е. В. Иванова. - Екатеринбург, 2014. - 28 с.
- Минаева С. А. Процессуальная деятельность руководителя следственного органа по обеспечению законности в досудебном производстве : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / С. А. Минаева. - М., 2014. - 26 с.
- Попова Т. Ю. Уголовно-процессуальный статус руководителя следственного органа : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.09 / Т. Ю. Попова. - Челябинск, 2012. - 30 с.
- Законность в досудебных стадиях уголовного процесса России / А. Б. Соловьев, М. Е. Токарева, А. Г. Халиулин, Н. А. Якубович. - Кемерово : Кузбассвузиздат, 1997. - 162 с.
- Багмет А. М. Место и роль принципа процессуальной самостоятельности следователя в уголовном процессе / А. М. Багмет // Российская юстиция. - 2014. - № 5. - С. 20-22.
- Гаврилов Б. Я. Правовое регулирование защиты конституционных прав и свобод участников уголовного судопроизводства : автореф. дис. … д-ра юрид. наук : 12.00.09 / Б. Я. Гаврилов. - М., 2004. - 63 с.
- Соловьев А. Необходимо восстановить властно-распорядительные полномочия прокурора в досудебных стадиях российского уголовного судопроизводства / А. Соловьев, М. Токарева // Уголовное право. - 2011. - № 4. - С. 98-104.
- Турилов Г. Г. Прокурор как субъект доказывания в российском уголовном процессе : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.09 / Г. Г. Турилов. - Краснодар, 2002. - 205 с.
- Быков В. М. Права прокурора на стадии возбуждения уголовного дела / В. М. Быков // Законность. - 2013. - № 4. - С. 49-53.
- Смирнов Г. К. Проблемы совершенствования института участия прокурора в досудебном производстве / Г. К. Смирнов // Российская юстиция. - 2008. - № 11. - С. 50-54.
- Абдул-Кадыров Ш. М. Функции и полномочия прокурора в стадии возбуждения уголовного дела / Ш. М. Абдул-Кадыров // Законность. - 2012. - № 9. - С. 12-15.
- Ережипалиев Д. Полномочия прокурора в стадии возбуждения уголовного дела / Д. Ережипалиев // Уголовное право. - 2011. - № 4. - С. 83-87.
- Капинус О. С. К вопросу о процессуальном положении прокурора в стадии возбуждения уголовного дела / О. С. Капинус // Прокурор. - 2013. - № 2. - С. 50-58.
- Корнакова С. В. О совершенствовании уголовно-процессуальных отношений на стадии возбуждения уголовного дела / С. В. Корнакова, А. В. Чубыкин // Юридическая наука и правоохранительная практика. - 2013. - № 3 (25). - С. 94-101.
- Корнакова С. В. О полномочиях прокурора в стадии возбуждения уголовного дела в российском уголовном процессе / С. В. Корнакова, А. В. Чубыкин // Библиотека криминалиста. - 2014. - № 1 (12). - С. 110-114.
- Моругина Н. А. Руководитель следственного органа как участник уголовного судопроизводства со стороны обвинения : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Н. А. Моругина. - М., 2010. - 28 с.
- Бурцев С. Н. Нарушения уголовно-процессуальных норм в деятельности органов дознания, средства их предупреждения и устранения : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.09 / С. Н. Бурцев. - М., 2006. - 23 с.
- Бессарабов В. Г. Защита российской прокуратурой прав и свобод человека и гражданина / В. Г. Бессарабов, К. А. Кашаев. - М. : Городец, 2007. - 464 с.