Название статьи:
ПРОБЛЕМЫ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ: СОДЕРЖАТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ
Авторы: Ануфриева А.А., кандидат экономических наук, старший преподаватель, кафедра экономики и государственного управления, Байкальский государственный университет экономики и права, 664003, г. Иркутск, ул. Ленина, 11,
alena-a2002@mail.ru В рубрике:
МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА
Год: 2013 Номер журнала: 4
Страницы: 8-8
Тип статьи: Научная статья
УДК: 351 ВВК: 66.033.141
Аннотация:
Переход к программноцелевому методу организации бюджетного процесса в России, внедрение которого активно началось с 2000-х гг., обозначил новые требования к таким инструментам бюджетного планирования, как целевые программы. Однако в настоящее время качество региональных и муниципальных программ остается на низком уровне. В данной работе выделены основные проблемы применения инструментов программноцелевого планирования и их низкого качества: отсутствие четкой системы документов стратегического планирования, несоблюдение требований законодательства к содержанию программ, формальный подход к их разработке и др. Сделан вывод о необходимости предварительной содержательной оценки целевых программ на этапе экспертизы на предмет соответствия их разделов требованиям нормативноправовых актов и принципам программноцелевого подхода. Нами предложено выделять при оценке: первичный содержательный анализ, позволяющий устранить неточности в формулировках и оценить взаимосвязь таких элементов, как цели, задачи, показатели и мероприятия как основного «содержательного ядра» программы; структурносодержательный анализ, предполагающий оценку всех разделов программы на предмет наличия, полноты и качества содержащейся в них информации. Это позволит значительно повысить качество целевых программ. В статье представлены основные требования и типичные ошибки в содержании целевых программ, выявленные по результатам первичного анализа, на примере программ Иркутской области.
Ключевые слова: программно-целевое управление, содержательный анализ, целевая программа, государственная программа, ведомственная целевая программа, долгосрочная целевая программа