Информация о статье

Название статьи:

Деятельность прокурора по надзору за соблюдением Конституции Российской Федерации при реализации документов стратегического планирования: постановка проблемы

Авторы:
Карпышева Ю.О., кандидат юридических наук, доцент, заместитель директора, https://orcid.org/0000-0003-1111-0662, SPIN-код: 9226-4890, ResearcherID: Q-5319-2016, Иркутский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, 664035, Российская Федерация, г. Иркутск, ул. Шевцова, 1, jillianr@mail.ru

В рубрике:
5.1.2. ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ НАУКИ

Год: 2026 Том: 17 Номер журнала: 2

Страницы: 345-354

Тип статьи: Научная статья

УДК: 343.163

DOI: 10.17150/2411-6262.2026.17(2).345-354; EDN: HTFMSM

Аннотация:
В статье рассматривается состояние надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации в современный период развития органов прокуратуры. Акцентировано внимание на конституционном закреплении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, что, однако, не повлекло существенных изменений в правоприменительной практике в части осуществления надзора за соблюдением Конституции, хотя все предпосылки для этого имеются. Отмечается особый статус прокуратуры как органа, предназначенного для универсальной, постоянной и эффективной защиты конституционно значимых ценностей. При этом изучение научных подходов к определению категории «конституционные ценности» позволило сделать вывод об их трансформации из положений высокой абстрактности в конкретные нормы в документах стратегического планирования, в частности в стратегии национальной безопасности, государственных программах и национальных проектах. Обращено внимание на роли прокурора в выявлении конституционно-правовых деликтов и принятии мер по привлечению к конституционно-правовой ответственности. Высказан тезис о целесообразности разработки теоретических подходов к осуществлению надзора за соблюдением Конституции как самостоятельной формы надзорной деятельности прокурора, что на практике может найти применение в сфере обеспечения законности при реализации документов стратегического планирования.

Ключевые слова: прокуратура, надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, конституционные ценности, конституционно-правовая ответственность, документы стратегического планирования, национальная безопасность

Скачиваний - 155
География скачиваний

Скачать полный текст статьи

Список цитируемой литературы:

Жубрин Р.В. Конституционные основы прокурорской деятельности в трудах ученых НИИ Университета прокуратуры Российской Федерации / Р.В. Жубрин. - EDN QPJTPD // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. - 2024. - № 6. - С. 37-45.
Евдокимов В.Б. О Конституции Российской Федерации и конституционной законности / В.Б. Евдокимов, Т.А. Тухватуллин. - EDN TPHKQH // Государственная власть и местное самоуправление. - 2015. - № 4. - С. 3-8.
Щерба С.П. Конституционные новеллы о системе и иерархии функций прокуратуры / С.П. Щерба, Т.А. Решетникова. - EDN UUOUCF // Законность. - 2021. - № 4. - С. 3-6.
Игонина Н.А. Конституционализация прокуратуры: история, перспективы развития / Н.А. Игонина. - EDN YCXXZP // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. - 2020. - № 5. - С. 99-106.
Винокуров А.Ю. О системе и иерархии функций прокуратуры в контексте конституционных новелл / А.Ю. Винокуров, Н.Н. Карпов. - EDN QILYQM // Законность. - 2022. - № 5. - С. 27-31.
Винокуров А.Ю. Надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации: от фикции к реальности / А.Ю. Винокуров. - EDN FLKZST // Крымские юридические чтения. Прокуратура России: в преддверии 300-летия : сб. материалов всерос. науч.-практ. конф., Симферополь, 17-18 июня 2021 г. : в 2 т. - Симферополь, 2021. - Т. 1. - С. 153-156.
Клочко Е.И. Подходы к определению понятия «конституционные ценности» в теории конституционного права России и зарубежных стран / Е.И. Клочко. - EDN UNGVQD // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. - 2015. - № 2. - С. 115-124.
Мужиченко А.В. Конституционные ценности в системе российского права: от аксиологических ориентиров к нормативной категории / А.В. Мужиченко. - EDN KJENTU // Искусство правоведения. - 2026. - № 1. - С. 58-66.
Либанова С.Э. Конституционные ценности и развитие гражданского общества в постсоветской России (30 лет Конституции РФ) / С.Э. Либанова. - EDN NDYBAS // Российский конституционализм: уроки истории и современность (к 30-летию Конституции Российской Федерации 1993 года) : материалы всерос. науч.-практ. конф., Санкт-Петербург, 15 дек. 2023 г. - Санкт-Петербург, 2023. - С. 59-65.
Суханова А.А. Некоторые дискуссионные вопросы понимания конституционных ценностей как основы содержания и реализации государственных программ Российской Федерации / А.А. Суханова. - DOI 10.47475/2618-8236-2023-8-4-25-30. - EDN XYCTEJ // Вестник Челябинского государственного университета. Серия: Право. - 2023. - Т. 8, № 4. - С. 25-30.
Капинус О.С. Прокуратура в системе обеспечения национальной безопасности Российской Федерации / О.С. Капинус, В.П. Рябцев, И.Б. Кардашова. - EDN OHIYGZ // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. - 2010. - № 6. - С. 12-22.
Исаенко В.Н. Пространственная безопасность как компонент национальной безопасности Российской Федерации и роль органов прокуратуры в её комплексном обеспечении / В.Н. Исаенко. - EDN VOZWTF // Законность. - 2025. - № 10. - С. 3-10.
Меркурьев В.В. Прокуратура в механизме обеспечения национальной безопасности и противодействия преступности в новых условиях / В.В. Меркурьев, Р.В. Закомолдин. - EDN WTXIFO // Искусство правоведения. - 2024. - № 4. - С. 97-105.
Земсков А.Ю. К вопросу о предмете деятельности прокуратуры по обеспечению национальной безопасности в сфере миграции / А.Ю. Земсков - DOI 10.24412/2414-3995-2025-4-22-30. - EDN CFUCXV // Вестник экономической безопасности. - 2025. - № 4. - С. 22-30.
Ашурбеков Т.А. Правовые и организационные основы надзорной и иной функциональной деятельности прокуратуры в сфере национальной безопасности : дис. … д-ра юрид. наук : 12.00.11 / А.Т. Ашурбеков. - Москва, 2009. - 543 с.
Карпышева Ю.О. Прокуратура России как субъект обеспечения национальной безопасности / Ю.О. Карпышева. - EDN WYPONN // Прокуратура в системе обеспечения национальной безопасности (Сухаревские чтения) : сб. материалов III науч.-практ. конф., Москва, 06 окт. 2017 г. - Москва, 2018. - С. 88-94.
Колосова Н.М. Теория конституционной ответственности: природа, особенности, структура : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.02 / Н.М. Колосова. - Москва, 2006. - 46 с.
Кондрашев А.А. Теория конституционно-правовой ответственности в Российской Федерации / А.А. Кондрашев. - Москва : Изд-во МГУ им. М.В. Ломоносова, 2011. - 472 с.
Лучин В.О. Конституционные деликты / В.О. Лучин // Государство и право. - 2000. - № 1. - С. 12-19.
Кабышев С.В. Конституционный вектор развития российской модели прокуратуры / С.В. Кабышев. - EDN XHWBHF // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. - 2024. - № 6. - С. 31-37.

Даю свое согласие на обработку персональных данных на следующих условиях:

Согласие распространяется на обработку данных Оператором , то есть совершение , в том числе последующих действий : обработку (включая сбор, систематизацию, накопление, хранение , уточнение (обновление, изменение), использование ,обезличивание, блокирование, уничтожение, при этом общее описание вышеуказанных способов обработки ПД приведено в ФЗ от 27.07.2006г № 152 –ФЗ , а так же на передачу такой информации третьим лицам , в случаях, установленных нормативными документами вышестоящих органов и законодательством.

Действует до достижения цели либо отзыва согласия.

Мне известно, что согласие на обработку ПД может быть отозвано мною в любой момент.

Мне известно, что по моему письменному запросу имею право на получение информации, касающейся обработки моих персональных данных (в соответствии с п. 4 ст. 14 ФЗ от 27.06.2006 г №152-ФЗ).

Кроме того, я ознакомлен с тем, что на Сайте установлено программное средство Яндекс.Метрика, использование функционала которого позволяет определить уникального посетителя Сайта, формировать сведения о его предпочтениях и поведении на Сайте, что указывает на обработку его персональных данных. В соответствии с п. 18 Условий использования сервиса Яндекс.Метрика и AppMetrica все данные, собираемые и хранимые Сервисом, Яндекс рассматривает как персональные данные и конфиденциальную информацию Пользователя (https://yandex.ru/legal/metrica_termsofuse).

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона о персональных данных я принимаю решение о предоставлении своих персональных данных и даю согласие на их обработку своей волей и в своем интересе при посещении данного сайта.