Название статьи:
Пределы ответственности органов публичной власти за неисполнение удовлетворенных судом требований неимущественного характера
Авторы: Глазунова И.В., кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры государственного и муниципального права, https://orcid.org/0009-0008-1086-2962, SPIN-код: 9844-8842, Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского, 644077, Российская Федерация, г. Омск, пр-кт Мира, 55-А,
irine.glazunovoi@yandex.ru,
Матненко А.С., доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры государственного и муниципального права, SPIN-код: 4023-3647, Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского, 644077, Российская Федерация, г. Омск, пр-кт Мира, 55-А,
MatnenkoAS@omsu.ru В рубрике:
5.1.2. ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ НАУКИ
Год: 2026 Том: 17 Номер журнала: 2
Страницы: 292-301
Тип статьи: Научная статья
УДК: 342.9:347.9
DOI: 10.17150/2411-6262.2026.17(2).292-301; EDN: OGGVOY
Аннотация:
Неимущественные требования к органам публичной власти затрагивают важнейшие интересы как всего общества, так и отдельных категорий граждан, зачастую социально наиболее уязвимых и нуждающихся в поддержке. Наиболее острыми являются вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, предоставление земельных участков многодетным семьям, переселение граждан из аварийного жилья, ликвидация накопленного экологического вреда, консервация потенциально опасных объектов и ряд других. Значительной проблемой, требующей как теоретического осмысления, так и взвешенных практических решений, является вопрос о пределах ответственности органов публичной власти за неисполнение удовлетворенных судом требований неимущественного характера. Цель исследования состоит в выработке научно обоснованных предложений, обеспечивающих баланс между необходимостью неукоснительного и полного исполнения судебных решений и объективной ограниченностью бюджетных средств, необходимых для их исполнения. Методология исследования основана на теоретическом анализе современных проблем юридической ответственности органов публичной власти. Информационной и эмпирической базой исследования послужила практика рассмотрения дел об административных правонарушениях по ст. 17.15 КоАП РФ уполномоченным подразделением Федеральной службы судебных приставов, а также практика применения судами ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ, устанавливающей специальные правила освобождения от административной ответственности за правонарушения, связанные с невыполнением или ненадлежащим выполнением полномочий органов публичной власти. По результатам исследования предлагается внедрение законодательного механизма, направленного на разработку и утверждение программ погашения задолженности по неимущественным требованиям в исполнительных документах. Кроме того, рекомендуется установление минимальных параметров финансирования и резервирования бюджетных средств, необходимых для эффективной реализации вышеуказанных программ. Такой подход позволит обеспечить устойчивое снижение уровня задолженности и повысить финансовую дисциплину на региональном и муниципальном уровнях.
Ключевые слова: органы публичной власти, юридическая ответственность, неимущественные требования, исполнение судебных решений, бюджетные ограничения, административная ответственность, дети-сироты
Список цитируемой литературы: - Стрельцова Е.Г. Добровольное исполнение / Е.Г. Стрельцова. - DOI 10.17803/2311-5998.2017.31.3.088-093 // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). - 2017. - № 3(31). - С. 88-93.
- Оленин Д.А. Можно ли предоставить взыскателю право самому исполнить решение суда, если должник от исполнения уклоняется? / Д.А. Оленин. - DOI 10.24031/2226-0781-2021-11-3-316-334. - EDN AWHRNJ // Вестник гражданского процесса. - 2021. - Т. 11, № 3. - С. 316-334.
- Панов А.Б. Административная ответственность юридических лиц: монография / А.Б. Панов. № Москва : Норма, 2019. № 192 с.
- Жерновой М.В. Уголовная ответственность за неисполнение судебных решений / М.В. Жерновой, В.А. Звягин. - EDN YXFLXO // Право и государство: теория и практика. - 2019. - № 11(179). - С. 219-221.
- Михайленко Е.С. Особенности принудительного исполнения постановлений о взыскании административных штрафов с бюджетных организаций и муниципальных образований / Е.С. Михайленко. - EDN CTAXUX // Молодой ученый. - 2023. - № 35 (482). - С. 95-97.
- Шилюк Т.О. Основания привлечения к административной ответственности государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц / Т.О. Шилюк. - EDN TCYVLR // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). - 2014. - № (2). - С. 80-88.
- Сучкова Т.Е. Проблемы обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальным жильем / Т.Е. Сучкова, А.В. Борисова. - EDN WJLYBX // Проблемы правоохранительной деятельности. - 2020. - № 2. - С. 34-40.
- Жиляева С.К. Проблемные вопросы судебной защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей / С.К. Жиляева. - EDN PCHSRP // Вестник Московского университета МВД России. - 2012. - № 7. - С. 7-10.
- Очередько В.П. От теоретической неопределенности к противоречивости судебной практики при определении вины и административной ответственности юридических лиц / В.П. Очередько, И.С. Кокорин. - EDN VJUYWX // Ленинградский юридический журнал. - 2015. - № 4(42). - С. 267-277.
- Пилявец С.В. Вина юридического лица в административном праве: постановка проблемы / С.В. Пилявец. - DOI 10.35750/2071-8284-2024-3-96-104. - EDN TXJNRT // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. - 2024. - № 3(103). - С. 96-104.
- Аникеенко Ю.Б. К вопросу об административной ответственности государственных и муниципальных учреждений / Ю.Б. Аникеенко. - EDN SALXFN // Электронное приложение к Российскому юридическому журналу. - 2019. - № 2. - С. 28-33.
- Барахоева А.Р. Актуальные вопросы правового регулирования административной ответственности юридических лиц / А.Р. Барахоева. - DOI 10.15688/lc.jvolsu.2024.1.9. - EDN RRXWKT // Правовая парадигма. - 2024. - Т. 23, № 1. - С. 72-76.
- Редкоус В.М. К вопросу о вине юридического лица в совершении административного правонарушения / В.М. Редкоус. - DOI 10.23670/IRJ.2023.130.67. - EDN VMHKYH // Международный научно-исследовательский журнал. - 2023. - № 4 (130). - С. 83-83.
- Яровой А.В. К вопросу об исполнении публичной обязанности при ликвидации аварийного жилищного фонда / А.В. Яровой. - EDN YMADIQ // Сибирский юридический вестник. - 2017. - № 4(79). - С. 50-55.
- Шайхуллин М.С. О значимости конституционно-правовых гарантий в защите прав и свобод человека и гражданина / М.С. Шайхуллин. - DOI 10.70569/2949-5725.2025.6.1.003. - EDN ZZAZSX // Право и государственность. - 2025. - № 1(6). - С. 22-27.
- Пинаев В.Е. Ликвидация накопленного экологического ущерба - организационные и правовые аспекты / В.Е. Пинаев, Д.А. Чернышев. - Москва : Мир науки, 2017. - 136 с. - EDN YTQUWN.
- Соловьянов А.А. Ликвидация накопленного вреда окружающей среде в Российской Федерации / А.А. Соловьянов, С.Я. Чернин. - Москва : Наука РАН, 2017. - 456 с.
- Саламова О.Э. Проблемные аспекты в сфере предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков / О.Э. Саламова. - EDN YROGXR // Право и практика. - 2018. - № 4. - С. 253-257.
- Костин А.А. Правовые основания признания и исполнения иностранных судебных решений в Российской Федерации : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.03 / А.А. Костин. - Москва, 2018. - 266 с.