Название статьи:
Первичное формирование территориальной основы местного самоуправления в Иркутской области (к 30-летнему юбилею)
Авторы: Праскова С.В., кандидат юридических наук, доцент, старший научный сотрудник, Институт правовых исследований, SPIN-код: 5498-3194, ResearcherID: AAC-8601-2020, Байкальский государственный университет, г. Иркутск, Российская Федерация,
savap@mail.ru Для цитирования:
Праскова С.В. Первичное формирование территориальной основы местного самоуправления в Иркутской области (к 30-летнему юбилею) / С.В. Праскова. — DOI 10.17150/2411-6262.2024.15(4).1402-1412. — EDN NRSYTT // Baikal Research Journal. — 2024. — Т. 15, № 4. — С. 1402–1412.
В рубрике:
5.1.2. ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ НАУКИ
Год: 2024 Том: 15 Номер журнала: 4
Страницы: 1402-1412
Тип статьи: Научная статья
УДК: 342.26, 342.55
DOI: 10.17150/2411-6262.2024.15(4).1402-1412
Аннотация:
Автор отмечает, что в настоящий момент происходит постепенный возврат к однорувневой системе муниципальных образований и полагает важным в этой связи вернуться к истокам местного самоуправления в Иркутской области. Основой для территориальной организации местного самоуправления в России явилось административно-территориальное деление советского периода. На начало 1993 г. в Иркутской области существовало 43 территориальных единицы высшего уровня, в которых действовали Советы народных депутатов, объявленные органами местного самоуправления в 1991 г. Однако формирование первых выборных органов местного самоуправления в Иркутской области началось позднее - в ходе поэтапной конституционной реформы 1993 г. на основании Положения об основах организации местного самоуправления в Иркутской области. Основным уровнем местного самоуправления признавался уровень районов и городов областного подчинения, где были избраны мэры и Думы, сформированы бюджет и муниципальная собственность. На уровне территорий районного подчинения были избраны старосты (главы администраций), но иные признаки муниципального образования отсутствовали. В завершение автор сравнивает систему территорий местных сообществ, существовавшую на 1994 г., с современным ее состоянием. И приходит к выводу об их тождестве. Ставиться вопрос о целесообразности сохранения территориальной организации 30-летней давности без учета изменившихся демографических и экономических характеристик территории.
Ключевые слова: территориальная организация, местное самоуправление, административно-территориальное деление, районы, города областного подчинения, выборы 1994 г., муниципальный округ
Информация о статье: Дата поступления 26 сентября 2024 г.; дата принятия к печати 17 декабря 2024 г.; дата онлайн-размещения 20 декабря 2024 г.
Список цитируемой литературы: - Хачатурян Б.Г. Организация местного управления (самоуправления) в Республике Саха (Якутия) в XX вв.: к истории вопроса / Б.Г. Хачатурян, Е.Б. Шишкина. - EDN IACSWT // Власть и управление на Востоке России. - 2007. - № 2 (39). - С. 105-112.
- Трансформация местного самоуправления в 1991-1994 годах (на материалах Нижнего Новгорода) / А.А. Халин, А.В. Киселева, Е.В. Кайнова, Э.Р. Сухова. - DOI 10.47026/2712-9454-2022-3-3-44-55. - EDN BEUOQZ // Исторический поиск. - 2022. - Т. 3, № 3. - С. 44-55.
- Девятова Н.С. Трансформация территориальной организации местного самоуправления в Иркутской области: по материалам круглого стола в рамках II Международного Байкальского форума / Н.С. Девятова. - DOI 10.17150/2411-6262.2022.13(3).43. - EDN WWQHNQ // Baikal Research Journal. - 2022. - Т. 13, № 3. - С. 43.
- Упоров И.В. Местное самоуправление в процессе трансформации от местных Советов периода «перестройки» до федерального закона 2003 года и его особенности применительно к городу / И.В. Упоров, А.Ю. Звягольский, А.М. Захаров. - EDN NEZFPR // Аллея науки. - 2019. - Т. 2, № 1 (28). - С. 441-446.
- Безруков А.В. Российский федерализм и местное самоуправление: тенденции соотношения и перспективы развития / А.В. Безруков, О.А. Кожевников. - DOI 10.17150/2411-6262.2023.14(3).1225-1235. - EDN YOCIYE // Baikal Research Journal. - 2023. - Т. 14, № 3. - С. 1225-1235.
- Шугрина Е.С. Муниципальное право Российской Федерации : учебник / Е.С. Шугрина. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва : Проспект, 2007. - 664 с.
- Научно-практический комментарий к закону Иркутской области «О местном самоуправлении в Иркутской области» / отв. ред. С.И. Шишкин, Н.А. Власенко. - Иркутск, 2001. - 430 с.
- Выборы 1993-1994: методика, информация, практика / под ред. В.Н. Андриянова. - Иркутск : Лисна и К, 1995. - 144 с.
- Сергеев Д.Б. Муниципальное образование как форма легитимизации местного сообщества / Д.Б. Сергеев. - EDN NVUNLB // Академический юридический журнал. - 2011. - № 2 (44). - С. 4-10.
- Гриценко Е.В. Правовое регулирование порядка определения территориальной организации местного самоуправления: некоторые проблемы / Е.В. Гриценко, А.В. Мадьярова // Сибирский юридический вестник. - 1998. - № 3 (3). - С. 21-31.